偌大的国\ 际都会日本东=:$京，非法入境者据说高-达1$]%5万人。这][些没有合法身份的外来居民 =\饱.`
受欺凌，为了保护自己的合`(法权益，他们,^+成立了自治政府“异邦都政府”（通称：^/地下都?厅），并^配有相关金$_[融、?\,?医疗、劳务和执法机构。在($#地下都厅担任警察署长$*_的久保冢早纪（-[松田翔太饰）是一个掌握多门语言的年轻人，他游)走灰色地带 [*之上，帮助地下居民解] 决各种棘手问题。新近一段\ 时间^，坊间出现数起盗割肾脏的案件，一时闹得人心惶惶。.与%此同时，他_代表地下都厅+.=接纳+)??了负罪潜逃的某银行职员?^;*铃木博隆（:)滨野谦太饰/* ）， 在追查肾^ 脏案后+将其纳为自己的搭档。光怪陆离 :的地下世 _$#界，什么事都=-有可能发生……